ПРОТОКОЛ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК
                                 НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ №  3/3

Место оценки и сопоставления заявок:      600910, г.Радужный, квартал 13/13, здание ЦДП,
                                                                        методический кабинет

Дата и время оценки и сопоставления 
заявок:                                                            9 ноября  2007 г.  10:00 часов

         Состав конкурсной комиссии ЗАО «Радугаэнерго» по размещению заказа утвержден приказом  генерального директора от 24 января 2007г. № 14.

Состав конкурсной комиссии по размещению заказа:
Председатель комиссии:
Билык Ю.Г.                               -    Генеральный директор ЗАО «Радугаэнерго»
Заместитель председателя комисии:
Васильева Л.И.                         -    Заместитель генерального директора по экономике и
                                                         финансам
Члены комиссии:
Константинов С.Н.                   -   Исполнительный директор
Ерофеев В.В.                             -   Начальник планово-экономического отдела
Савельев В.Л.                            -   Заместитель главного инженера  по теплосантехнической
                                                         части
Яльцева Т.В.                              -   Начальник сметно-договорного отдела
Секретарь комиссии:
Петросова А.А.                          -   Начальник юридического бюро  

                                           Повестка  дня:
          Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе по отбору финансовой  (страховой) организации на право заключения договора на осуществление обязательного медицинского страхования работников ЗАО «Радугаэнерго».

Заказчик: Закрытое акционерное общество «Радугаэнерго». Адрес: 600910, г.Радужный, квартал 17, инв.№ 130, а/я 1124.

Основание: извещение в информационном бюллетене администрации ЗАТО г.Радужный
«Радуга-информ» № 40 от 21 сентября 2007г., протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 1 ноября  2007г. № 3/1, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 7 ноября  2007г. № 3/2.

           На процедуре оценки и сопоставления  заявок на участие в конкурсе были рассмотрены заявки следующих участников конкурса:
          1. ЗАО «КапиталЪ Медицинское страхование».Почтовый адрес:600015, г.Владимир,
ул.Разина, д.21, оф.311
          2. ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М».Почтовый адрес:600000, г.Владимир,
ул.Спасская, д.4

            Конкурсная комиссия ЗАО «Радугаэнерго» оценила и сопоставила заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации  и приняла решение:

   1.  Заявкам на участие в конкурсе присвоить следующие порядковые номера :
№ п/п	                Наименование участника размещения заказа, почтовый адрес	
  1.	ЗАО «Капитал Медицинское страхование». 600015, г.Владимир, ул.Разина, д.21,оф.311 	
  2.	ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М». 600000, г.Владимир, ул.Спасская, д.4	

            1. ЗАО «Капитал Медицинское страхование»

№
п/п	Наименование показателя
(наименование показателя указывается в соответствии
 с  утвержденным Техническим заданием. Указанный  ниже перечень не является исчерпывающим, а приведен для примера)	Требуемое значение
(заполняется Заказчиком, уполномочен-ным органом или специализи-рованной организацией)	Данные Участника конкурса
		
  1	2	3	4	5	
1	Наличие обособленного подразделения на территории г.Радужный
  	Наличие  

	Обособленное позраз-
деление по адресу:
Владимирская область
г.Радужный,9 квартал,
д.2, к.312	Прилагает-
ся уведомле-
ние о поста
новке на учет в нало-
говом орга-
не юридиче-
ского лица
	
2	Наличие службы информационного обеспечения, имеющей соответствующее техническое обеспечение и программные средства для работы по обязательному медицинскому страхованию, обеспечивающие  ведение персонифицированного учета объемов медицинской помощи, оплаченной из средств обязательного медицинского страхования на одного застрахованного	Наличие

	В компании имеется централизованая служба
информационного и тех-
нического обеспечения деятельности по ОМС с
подразделением в 
каждом филиале.
На 01.10.2007г в филиа-
ле в г.Владимире органи
зовано 38 компьютеризи
рованных мест
Собственные основные
средства:
-компьютеры-38шт.
-многофункциональное
устройство(МФУ)-12 шт
-копировальный аппарет
- 1 шт.
- ЛВС(сервер) – 1 шт.
-почтовый сервер (роу-
тер) – 1 шт.
-принтеры –9 шт.
-модем – 12 шт.
-коммутатор – 1 шт.
-блок бесперебойного
питания к серверу –2 шт.
-кондиционер –4 шт
-рекламная вывеска –1ш.
-охранно-пожарная сигнализация – 1 шт.
-мини АТС – 1 шт.
-компьютеры,  передан-
ные в безвозмездное по-
льзование в ЛПУ –135 шт.на сумму 3 млн.	Прилагает-
ся ведомость
наличия
основных
средств
филиала в
г.Владимире

			В ЗАО «КапиталЪ Меди
цинское страхование»
используются собствен-
ные программные про-
дукты, сертифицирован-
ные в Федеральном фонде обязательного
медицинского страхова-
ния:
1.»Персонифицирован-ый учет застрахованных
по ОМС»;
2. «Персонифицирован-
ный учет  оказанной
медицинской помощи в
системе ОМС»
3. «Экспертиза реестров
оказанной медицинской
помощи в системе ОМС»
4. «Персонифицирован-
ный учет выписанных
рецептов и отпуска ле-
карственных средств»
5.  «Экспертиза и анализ
реестров отпущенных
рецептов»	В поясни-
тнльной
записке
приложены
копии
сертифика-тов
соответст-
вия на про-
граммые
продукты
	
3	Опыт работы в системе ОМС	Количество лет	Более 13 лет (с 11.07.
1994 г.)	Прилагает-
ся справка	
4	Обеспеченность квалифицированным персоналом для оказания Услуг:
численность специалистов компании, в том  числе
-имеющих высшее профильное образование
-имеющих опыт работы в сфере оказания страховых услуг	Количество
 человек	Численность персонала в
филиале по штатному
расписанию на 01.10.
2007г.составляет 41 чел.,
в том числе:
Руководство – 2 чел.
Центр организации ОМС- 27 чел.
Центр защиты прав заст-
рахованных и эксперти-
зы качества медицинс-
кой помощи –4 чел.
(по договорам ГПХ –11
внештатных врачей-экс-
пертов)
Административно-техни
ческая группа – 5 чел.
Бухгалтерия – 3 чел.
-имеющих высшее про-
фильное образование-
20 чел.
-имеющих опыт работы в сфере оказания страховых услуг –36 чел.	Прилагают-
ся:
1.выписка из штатно-
го расписа-
ния
2.копии дип-
ломов и сер-
тификатов
врачей-экс-
пертов
3.копии дип-
ломов спе-
циалистов
с высшим
профиль-
ным обра-
зованием	
5	Технология оказания Услуг		Прилагается справка		
6	Количество медицинских учреждений, с которыми заключены договоры о предоставлении медицинских услуг	 
Количество
	            123	Прилагает-ся реестр
договоров
на предоста
вление лечебно-про
филактичес
кой помощи
по ОМС с
ЛПУ

	
7	Защита интересов застрахованных граждан (количество проведенных экспертиз качества медицинской помощи в МУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный» .количество выявленных дефектов, сумма штрафных санкций) за 2006 год и 6 мес. 2007 года 		       2006год.
Количество экспертиз 
качества медицинской 
помощи – 2400;
Количество выявленных
дефектов – 493 (20,5% от
числа ЭКМП)
Сумма штрафных санкций- 112695,18 руб.

 1полугодие 2007года
Количество экспертиз
качества медицинской
помощи- 642;
Количество выявленных
дефектов –206 (32%  от
числа ЭКМП)
Сумма штрафнызх
санкций – 38270,39 руб. 	Прилагает-
ся:
1.выписка из отчета
«Организация и проведе
ние экспер-
тизы качества
медицинс-
кой помощи

2.Отчет по
форме ПГ за 2006г;

3.Отчет по
форме ПГ
за 1 полуго-
дие 2007г	
8	Применяемая система контроля качества оказываемых услуг		Прилагается справка с 
приложениями:
1.Положение о Центре
защиты прав застрахова-
ных и экспертизе качест-
ва медицинской помощи
филиала ЗАО»КапиталЪ
Медицинское страхова-
ние» в г.Владимире;
2.Положение о порядке
рассмотрения жалоб
застрахованных филиала
ЗАО «КапиталЪ Меди-
цинское страхование»;
2. Приказ исполнительно
го директора фидлиала
ЗАО «КапиталЪ Меди-
цинскон страхование» в
г.Владимире от 28.03.
2007г № 27;		
9 *	Количество застрахованного населения Владимирской области
	 Не менее
300 000 чел.
	   405791 чел.	Прилагает-
ся форма
№ 8 на 1
сентября 
2007г	
10.	Дополнительные предложения по функ-
циональным и качественным характерис-
тикам  услуг		В целях повышения доступ-
ности и качества медицинской помщи,оказы-
ваемой населению области
иежду компанией и департа
ментом здравоохранения
администрации Владимир-
ской области подписано
Соглашение «О сотрудни-
честве в области инноваци-
онных технологий в управ-
лении качеством медицинс-
кой помощи,оказываемой
гражданам,проживающим
на территории Владимирс-
кой области»
В целях усиления профилак
тической направленности
здравоохранения компания
издала памятки и брошюры
для  застрахованных	Прилагает-
ся копия
соглашения
о сотрудни-
честве

Прилагает-
ся брошюра	

*Данный критерий исключен из конкурсной документации (см. изменения в конкурсную документацию)

      2. ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М»

№
п/п	Наименование показателя
(наименование показателя указывается в соответствии
 с  утвержденным Техническим заданием. Указанный  ниже перечень не является исчерпывающим, а приведен для примера)	Требуе-
мое
значение
(заполняе-
тся Заказ-
чиком,
уполномо-
ченным
органом
или специ-
ализиро-
ванной ор-
ганизацией	

     Данные Участника конкурса

Приме-
чание	
1	2	3	4	5	
1	  Наличие обособленного подразделения    на территории г.
Радужный	  

Наличие	

    Адрес: г.Радужный, 1 квартал, д.13,пом.3-7
                тел. 3-65-58
     Директор: Грехова Татьяна Ивановна	 Прилагается уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица	
2	Наличие службы информационного обеспечения ,имеющей соответствующее техническое обеспечение и программные средства для работы по обязательному медицинскому страхованию, обеспечивающие  ведение персонифицированного учета объемов медицинской помощи, оплаченной из средств обязательного медицинского страхования на одного застрахованного	 

 Наличие

	Все подразделения Владимирского филиала  
«СК «Ингосстрах-М»( в т.ч. и в г.Радужный) 
работают в единой сертифицированной програ-
мме «Автоматизированный комплекс по учету
застрахованных лиц и экспертизе требований на оплату ЛПУ в системе ОМС», все рабочие
места сотрудников компьютеризированы.
В программе ведется полный персонифициро-
ванный учет на каждого застрахованного, ока-
занных ему медицинских услуг в поликлинике,
стационаре, в стоматологии,за пределами обла-
сти и др.В данной программе проводится меди-
ко-экономическая экспертиза всех медицинс-
ких услуг, оказанных застрахованному, а также
по дополнительному лекарственному обеспече-
нию отдельных категорий граждан и с июля
2007г. в рамках пилотного проекта здравоохра-
нения, направленного на улучшение качества
медицинского обслуживания граждан области.
Работа программы обеспечивается сотрудника-
ми страховой компании, ИП «К.В.Чмелев» (по
договору) и ГУЗ ВО «Медицинский информа-
ционно-аналитический центр» (по договору)	Сертифи-
кат
програм-много
продукта
ИСПП
RU.0403.С.
00011
Копии
договоров
№ 149 от 
12.07.07г.,
№ 1 от 01.
06.07г.	
3	Опыт работы в системе ОМС	Количество лет	                     14 лет	Докумен-
ты о 
правопре-
емствен-
ности	
4	Обеспеченность квалифицированным персоналом для оказания Услуг во 
Владимирском филиале:
численность специалистов компании, в том  числе
-имеющих высшее профильное образование в т.ч.
медицинское
экономическое
техническое
-имеющих опыт работы в сфере оказания страховых услуг	Количество
 человек	                  
                    42

Высшее  -  медицинское  -17
-	экономическое – 5
-	техническое – 6

Опыт работы в сфере оказания страховых услуг
(более двух лет) - 30	Дипломы       и  сертифи-
каты
прилагают
ся	
5	Технология оказания Услуг		Офис в г.Радужном работает с 8-30 до 17-15
ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Каждая организация (или ИП) может заклю-
чить договор со страховой компанией (СК) на
ОМС в рамках законодательства РФ и Влади-
мирской области. Застрахованным выдается по
лис стандартного образца(печатается сотрудни-
ком страхового отдела автоматически за 2 мин.,
одновременно формируется база данных в еди-
ной программе СК по данной организации.
Далее в СК поступает персонифицированная отчетность и счета от ЛПУ на все виды медици
нских услуг,оказанных застрахованному, про-
водится медико-экономическая эспертиза ( пла-
новая,внеплановая, по жалобам, по лекарствен-
ному обеспечению, по пилотному проекту, по
распоряжению государственных органов и др.
см.п.2 данной таблицы). При выявленных нару
шениях в оказании медицинской помощи в ле-
чебных учреждениях, СК  назначает штрафные 
санкции. Есть практика ведения судебных и до-
судебных разбирательств по защите прав и ин-
тересов застрахованных граждан. Ежедневно ве
дется консультационный прием по вопросам
медицинского страхования и оказания медицин
ской помощи. Многие жалобы граждан снима-
ются, благодаря оперативному взаимодействию
сотрудников СК с руководителями и врачами
лечебных учреждений. Также СК выполняет 
все виды и формы требуемой отчетности, согла
сно законодательству.		
6	Количество медицинских учреждений, с которыми заключены договоры о предоставлении медицинских услуг	 

Количество	
                   127	Список
ЛПУ
прилагает
ся	
7	             Защита интересов застрахованных граждан (количество проведенных экспертиз качества медицинской помощи в МУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный» .количество выявленных дефектов, сумма штрафных санкций) за 2006 год и 6 мес. 2007 года 		В г.Радужном на 01.09.2007г. застраховано
5141 работающих граждан по 533 договорам.

2006г. – 200 экспертиз, выявлено 9 дефектов
на сумму 7209,69 руб.

6 мес.2007г. –497 экспертиз, выявлено 54 
дефекта на сумму 57893,96 руб.
т.е. на 1 застрахованного приходится 26
экспертиз в 2006г.,      за 6 мес.2007г – 10 экспертиз.	Письма о
финансиро
вании за
август и
сентябрь
2007г	
8	Применяемая система контроля качества оказываемых Услуг		Система контроля качества оказываемых ме-
дицинских услуг определена законодательст-
вом Владимирской области, приказами департа
мента здравоохранения и Владимирского фон-
да ОМС. Работу по контролю качества медици-
нской помощи в страховой компании проводит
отдел защиты прав застрахованных и вневедом
ственного контроля качества медицинской по-
мощи.В нем работают 15 врачей-экспертов выс
шей и первой категории по следующим специ-
альностям: кардиология, гинекология,стомато-
логия, ревматология, дерматовенерология,
хирургия, травмотология, ортопедия и терапия.
Три врача-эксперта имеют ученую степень,
один –заслуженный врач РФ.
Вневедомственный контроль качества прово-
дится по следующим направлениям:
1.Проведение экспертизы медицинской помо-
щи в лечебных учреждениях.
2.Работа по обращениям граждан -  консульта-
ции, экспертиза.
3.Экспертиза льготного лекарственного обеспе
чения отдельных категорий граждан,имеющих
право на получение государственной социаль-
ной помощи в виде набора социальных услуг.
В связи с проведением в области «пилотного»
проекта,направленного на повышение качества
услуг в сфере здравоохранения с июля 2007г
Отдел выплняет ежемесячно:
1.Экспертизу листов учета оказанных медицин-
ских услуг в стационаре (76 лечебных учрежде-
ний области , в т.ч. и г. Радужный)
2.Экспертизу качества медицинской помощи в
26 лечебных учреждениях ( в т.ч. МУЗ « ГБ
ЗАТО г.Радужный») области каждого случая
госпитализации застрахованного по 5 заболева-
ниям (острый инфаркт миокарда,субарахноида-
льное кровоизлияние, внутримозговое кровоиз-
лияние, стенокардия, термические и химичес-
кие ожоги).	Подтверж
дено
копиями
соответ-
ствую.щих
сертифи-
катов, сви
детельств
положе-
ний, дейст
вующих по
организа-ции

  2.  В связи с тем , что участник конкурса, которому присвоен №1, и  участник конкурса, которому присвоен №2 , предложили  в общей сложности равные условия исполнения договора, на основании п.8ст.28 Федерального закона от 21.07.2005г.№ 94-ФЗпризнать победителем конкурса участника №1 - ЗАО «КапиталЪ  Медицинское страхование», 600015, г.Владимир, ул.Разина,д.21,оф.311., заявка которого поступила ранее.
    
       Решение принято единогласно.
  
       Подписи:

Председатель комиссии:                                            __________________Ю.Г.Билык
Зам.председателя комисии:                                       ___________________Л.И.Васильева
Члены комиссии:
                                                                                      ___________________С.Н.Константинов
                                                                                      ___________________В.В.Ерофеев
                                                                                      ___________________В.Л.Савельев
                                                                                      ___________________Т.В.Яльцева
                                                                                      ___________________А.А.Петросова